政府采購信息網 2022-06-18 09:03 

政府采購供應商的合法權益遭受損害時要懂得拿起法律武器來維護自己的權益，知道投訴的程序、投訴的方式等……這8個投訴中的具體問題，供應商應該知道。

1.“基于質疑答復內容提出的投訴事項”，該怎么理解？

《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十條規定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍，但基于質疑答復內容提出的投訴事項除外"?；谫|疑答復內容提出的投訴事項"該怎么理解？

答：在實際工作中，投訴人往往基于質疑意答復內容而提出進一步的投訴事項，而財政部門也往往以其超出質疑范圍而拒絕受理，財政部門的這種做法有違政府采購救濟制度的設計初衷和目標。投訴人基于質疑答復內容而提出的進一步投訴事項，總體上還是對質疑答復不滿意的投訴，財政部門對投訴處理也主要是對質疑答復的合法性進行審查，所以對投訴人基于質疑答復內容而提出的進一步的投訴事項，財政部門應予受理并作出處理決定。

法律依據：

《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十條 供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍，但基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。

2.供應商委托代理人投訴時，沒有書面授權委托書，可以不受理嗎？

答：可以不受理。代理人提出質疑和投訴，應當提交供應商簽署的授權委托書。

法律依據：

《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第八條 供應商可以委托代理人進行質疑和投訴。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質疑和投訴，應當提交供應商簽署的授權委托書。

3.政府采購供應商可以通過電話進行投訴嗎？

答：不可以，投訴書面提出，提交投訴書和必要的證明材料不能通過電話投訴。還需要提供簽名或者蓋章。

法律依據：

《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十八條 投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本。

4.對于不予受理的投訴，需不需要發布不予受理的公告？

答：不需要，3個工作日內書面告知投訴人不予受理并說明理由即可。

法律依據：

《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十一條 財政部門收到投訴書后，應當在5個工作日內進行審查，審查后按照下列情況處理：（二）投訴不符合本辦法第十九條規定條件的，應當在3個工作日內書面告知投訴人不予受理，并說明理由。

5.投訴書可以郵寄和發郵箱嗎？需要本人現場簽字確認嗎？

答：供應商投訴書可以郵寄，只要郵寄的投訴書在規定的時限內，投訴書內容符合《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十八條規定，不需要投訴人本人到現場簽字確認。通常情況下，各級財政部門在政府采購網上公布了政府采購投訴舉報受理部門及聯系方式。一般不公布郵箱，供應商投訴書發監督管理部門公布的郵箱的，如果財政部門收到發郵箱的投訴書，由于是電子文檔或掃描件，仍然還需要投訴人本人到現場簽字確認。

法律依據：

《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十八條 投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列內容：（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯系人及聯系電話；（二）質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料；（三）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求；（四）事實依據；（五）法律依據；（六）提起投訴的日期。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

6.投訴人的投訴書出現虛假法人簽名，應該如何處理？

答：這種情形屬于提供虛假材料，財政部門應當駁回投訴，并由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。

法律依據：

《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條 投訴處理過程中，有下列情形之一的，財政部門應當駁回投訴：（三）投訴人捏造事實或者提供虛假材料；……

7.超過投訴期，采購項目結束，還可以對采購過程進行舉報嗎？

答：過了期限就不能質疑、投訴了。但可以舉報。

法律依據：

《政府采購法》第七十條 任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為，有權控告和檢舉，有關部門、機關應當依照各自職責及時處理。

8.跨區域聯合采購投訴，采購人預算級次不同，由哪個部門受理？

答：“聯合采購”，是不同的采購人就相同或同類采購需求聯合自行采購或者共同委托同一代理機構進行統一采購的采購組織形式?？鐓^域聯合采購項目的投訴，采購人所屬預算級次不同的，由預算級次最高的財政部門負責處理。

法律依據：

《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第六條 跨區域聯合采購項目的投訴，采購人所屬預算級次相同的，由采購文件事先約定的財政部門負責處理，事先未約定的，由最先收到投訴的財政部門負責處理；采購人所屬預算級次不同的，由預算級次最高的財政部門負責處理。